[群众路线大家谈]袁长祥：推进群众路线教育 树立纪检铁军形象

作者：袁长祥　来源：孝感日报

应城市紧扣“为民务实清廉”主题，突出主责主业，转职能、转方式、转作风，把教育实践活动与纪检监察业务有机结合，做到两不误、两促进，树立铁军形象。

一、信访为民，三“访”化解群众难题

       敞开大门，信访门路宽。开辟群众信访举报“绿色通道”。开通“12388”免费举报电话，实行信访举报免费邮寄，调动群众监督举报的积极性；开通书记、局长热线,电子举报信箱，群众可直接向网上电邮举报；发放“信访举报便民联系卡”；不定期举办“信访举报接待日”活动，设立临时信访举报接待站，公开受理群众信访举报。今年来，已受理信访举报164件（次），比去年同期上升135%。

       走出机关，下访腿脚勤。建立领导班子成员下访日制度。制定了《下访办法及日程安排》，规定每月5日为下访日，深入到各个乡镇、街道下访。设立村级信访工作站。同时，点名要求相关领导接访，做好主动约访和应约接访。今年来，共接访群众227人次，化解矛盾纠纷46起，提供案件线索11件。

       释疑解难，回访跟进紧。坚持有访必接，有信必复，有疑必解，实行领导班子成员“五定五包”运行处理：定包案领导、定责任单位、定责任人员、定办理要求、定结案时间，包接待、包协调、包处理、包回访、包稳定。今年共回访36人次，群众满意率达97%。

二、办案务实，“三查”整治突出问题

       聚焦“四风”大巡查，集中查办违反八项规定案件。制定了《工作方案》，组建7个专班，采取明察暗访、查阅账目、重点抽查、个别座谈等多种方式，开展专项整治行动。目前，公开通报25件，给予党政纪处分9人、免职4人、诫勉谈话33人。

       突出“三难”大评查，着力查办损害发展环境案件。以解决“三难”等机关作风问题为重点，对直接与群众打交道的30个部门开展“日常考评、代表点评、回访测评”，着力整治吃、拿、卡、要等方面的问题。今年，查处“三难”类案件5件。

       紧扣民生大排查，坚决查办与民争利案件。对群众反映的突出问题进行“翻箱倒柜”式的大排查。对排查出的172个问题，按照“一个案子，一套班子，一种解决方案”的工作模式进行了交办、督办。目前，已协调解决146个，立案查处15人。

三、执纪清廉，“三促”打造“铁军”形象

       疏通“最后一公里”，促干群关系亲。实施领导班子“七个一”工程：每位班子成员蹲点一到两个乡镇、负责一个创新课题研究、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业、开展一次作风暗访、调处一起疑难信访、帮扶一户困难群众。着力推进市、镇、村三级便民服务中心标准化建设工作，全市已建立16个镇级便民服务中心、292个村级便民服务点，群众在家门口办事率达100%。开展“大督查”，深化效能建设。今年来，督促市直16家单位免收费6项、缩小收费范围7项、降低收费标准25项，协调处理群众效能投诉70多人次。

       坚持“学听查改”，促工作作风正。一是多途径学习教育。坚持“领导带头示范学”、“讨论交流互动学”、“重温传统思考学”、“创新载体开放学”、“正反典型对照学”，开展“学习焦裕禄、当好贴心人”系列活动。二是多渠道听取意见。坚持开门搞活动，通过面对面、背靠背、一对一、点对点、线对线（电话、网络），广泛征求群众意见。三是多方面边查边改。坚持率先行动、立行立改，以问题整改开局亮相，从群众身边的问题、马上能改的问题改起，在全市开展刹四风专项巡查活动，完善公车管理、公务接待等10个方面的管理制度。

       勤念“紧箍咒”，促执纪行为廉。将中央等相关“禁令”编印成《作风建设文件规定汇编》，以“口袋书”的形式发给全市纪检监察干部，同时制定了纪检监察干部“十条禁令”。针对各个岗位特点，排查出廉政风险点18个，制定切实可行的防控措施87条，做到可防可控。制定了《内部监督管理的意见》，实行信访办事公开、案件审理助辩和证据公开制度，实行听证和质询制，广泛吸收群众代表参加调查处理涉及群众切身利益、社会敏感度高的工作。聘请12名社会监督员，注重发挥特聘“四员”作用，加强对纪检监察干部依法执纪办案和“四风”情况的监督，树立了“打铁自身硬”、“正人先正己”的良好形象。

(作者系应城市常委、纪委书记)