“绿美蒲城”——应城市创建国家园林城市纪实

得举纯

       孝感日报4月21日讯（通讯员肖斌　徐风）：暖春时节，俯瞰应城，中心城区宛如一幅巨大的绿色风景画呈现眼前。城区周边林带环绕；市区街道绿带交错，簇拥着鳞次栉比的高楼。一片片绿地，一处处公园，如同碧玉翡翠镶嵌其间。

       绿色使这座千年古邑锦绣如画，绿色使这座新兴城市生机勃发。

       应城市城市管理局局长喻世宽介绍，近两年来，应城市委、市政府把城市绿化作为关注民生、建设生态宜居城市的一项重要举措来抓，三次获得省级“园林城市”称号后，吹响了创建“国家园林城市”的号角。

       高起点规划绿化

       规划的好坏直接影响城市的品位与形象。按照建设现代宜居应城的总体目标，编制《应城市2011—2021年城市绿地系统规划》及五个专业规划；制定了《城市绿化管理办法》和《城市绿线管制办法》；依托现有的绿色资源，形成人文景观、自然景观、城市风光与自然和谐相处、建筑与绿色协调平衡，经济发展与环境保护相得益彰，实现城市生态效应良性发展。

       严把“四关”。严把绿化规划公示关，向社会公布城市绿化规划和项目绿化规划，请社会共同监督执行情况；严把绿化规划审批关，各类工程建设项目的绿化规划必须符合国定规定；严把绿化建设关，建立项目绿化建设现场监督管理执法制度；严把验收关，所有项目完工后，须绿化行政主管部门进行绿化建设验收合格后，方可进行工程全面验收。

       高效率建设绿化

       近两年，应城市政府投资1亿多元，大力开展绿化建设。2013年，全年城区新增绿化面积92万平方米，绿化有效覆盖率提高到38%。

       突出公园建设。全市按照服务半径不超过1000米的原则，统一规划布局，大力开展公园和游园绿地建设，完成人民公园、应城广场、街心公园等一批公园绿地的改造；投资实施了长荆公园、文体公园等大型绿化工程建设。项目建成后，城区可新增绿化面积33。3万平方米。

       强化道路绿化。2013年，应城市完成了烟应路行道树种植绿化，开发区横三、横五、横七路,纵一路的绿化新建工程，全市道路绿化形成绿成线、树成荫、花成景的格局。

       注重环城绿化。先后建成了盐水港长3500米防护林、大富水长5200米防护林、红旗渠长2200米防护林，有效增加了城市绿化防护能力。

       高质量管护绿化

       三分种，七分管。

       应城实行全员岗位责任制，制定《城区绿化养护标准和奖惩办法》，采取“定段面、定人员、定责任、定奖惩”措施，实行绩效挂钩制度；大胆探索绿化管护市场化运作模式，去年对汉宜大道、等五条主要干道绿带绿块的浇水、除草、防虫、修剪、环卫保洁等环节管护实行公开招标承包，养护质量全面提高；2013年，投资添置了高枝锯、绿篱修剪机等机械设备19台套，实现了修剪、浇灌、病虫防治等主要环节机械化作业；组建养护质量督导专班，坚持每周三至四次巡回检查，采取“日记、周评、月考”的方式督导养护质量，每月书面通报考核结果，兑现奖惩……通过这些措施，全市绿化养护整体质量全面提升，绿化完好率保持在95%以上。

       依据国家《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施办法》等相关法规，结合应城实际，应城市制定《应城市园林绿化管理暂行办法》、《应城市绿线管理办法》、《应城市公园管理办法》、《应城市古树名木保护管理办法》等制度，做到城市绿化管理有法可依，有章可循；组建园林执法队伍，严格及时查处毁绿占绿、破坏绿化设施行为，去年先后对20起违规行为进行了处罚；加强临时占用绿地、修剪、砍伐树木的行政许可审批管理，确保一切动用城市绿化行为遵法守规。

       高层位推进绿化

       近两年，应城市委、市政府将创建国家园林城市作为一项重要举措，同经济建设社会发展等全局性工作一同规划、一同部署、一同推进，一同考核。

       应城市成立以市政府主要领导为组长、相关部门主要负责人为成员的园林城市创建工作领导小组，制定《应城市创建国家园林城市实施方案》，层层分解落实创建工作任务；将园林绿化管理处升格为园林绿化局，进一步强化工作职能职责；建立园林绿化年度工作推进会、月度创建联席会、督查考核等制度，形成政府主导、行业承办、部门联动、社会参与的园林城市创建工作格局。

       利用广播、电视、网站以及公益广告牌等媒介，宣传园林绿化法规和普及绿化栽培、管护、园艺技术知识；城区公园、绿地，街道绿化带、绿化岛处处可见爱护花木树草的标识、警示、提示牌……着力营造园林城市创建氛围。

       积极组织开展全民创绿活动，鼓励和指导行政、企事业单位、居民小区开展园林式单位、园林式居住小区的争创活动。近两年，通过采取拆墙透绿、腾地建绿、见缝插绿、阳台布绿等形式，涌现出一大批花园式庭院和居民绿化景区。应城市3家单位被评为省级园林式单位，181家单位被评为市级园林式单位，涌现出40个市级园林小区。

       近年来，应城义务植树人数达120万人次，植树400多万株，建起了松林岗万亩“共青林”；盐水河一中段防护林、长荆大道景观18000平方米的绿地得到有关单位捐资认养；鼓励兴办园林苗圃、农业科技园，目前已有生产绿地12个，苗圃面积38。8公顷，品种达200多个。